1954年,部队即将实行义务兵役制和军官军衔、工薪制。在这种新的形势下,为了使驻新疆的十几万生产大军真正安下心,
扎下根,长期屯垦戍边,,并把部队生产纳入国家计划,需要成立一个新的机构,以便统一领导新疆的生产部队。
7月15日,新疆分局和新疆军区发电报给西北军区、西北局和军委总参谋部,提出关于组建新疆军区生产建设兵团及其机构、名称的请示报告。
军委总参谋部复电:同意第二十二兵团部与军区生产管理部合并,成立新疆军区生产建设兵团。
10月7日,新疆军区遵照军委总参电令,发布命令《公布成立新疆军区生产建设兵团》。
10月25日,新疆军区发布《公布成立新疆军区生产建设兵团组织机构及管辖部队番号》。
生产建设兵团于11月1日正式开始办公。11月16日,新疆分局批准了兵团党委名单。
12月5日,在乌鲁木齐市召开了庆祝新疆军区生产建设兵团成立大会,新疆分局第一书记、新疆军区代政委王恩茂宣读了成立新疆军区生产建设兵团的命令,并颁发了军委授给兵团的印信,全称为“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团"。
兵团司令员陶峙岳,政治委员王恩茂(兼),副司令员程悦长、赵锡光,副政治委员张仲瀚,司令部参谋长陶晋初,副参谋长杨贯之、王根僧、陈德法,政治部主任王季龙,副主任刘一村。
兵团党委会由27人组成:王恩茂(第一书记)、张仲瀚(第二书记)、程悦长(第三书记)、王季龙(副书记)、陈实(常委)、杨贯之(常委)、刘一村(常委)、杨南桂(兵团干部部部长、常委)、杨润贵(兵团工程处政委、常委)、陶晋初(常委)、陈明池(八一合作总社经理)、阳焕生(农二师政委)、冯祖武(农四师师长)、郑云彪(农六师师长)、史骥(农七师政委)、鱼正东(农八师政委)、林海清(农十师师长)、杜宏鉴(南疆生产管理处处长)、张立长(工一师政委)、杨振烈(兵团政治部保卫部长)、杨兆元(兵团干部部副部长)、彭煦程(兵团政治部组织部长)、张存仁(兵团司令部农牧处处长)、白纯史(兵团司令部运输处处长)、陈晓岚(农五师政委)、孟梅生(八一农学院副院长)、苟成富(水利工程处政委)。
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兵团下辖单位有:
南疆生产管理处(驻喀什,处长杜宏鉴,1955年初撤销,人员及直属单位并入农一师)。
石河子生产管理处(后改为石河子管理处,处长王根僧兼)。
农业建设第一师(师长任晨,政委贺劲南。1955年林海清任师长,杜宏鉴任政委。驻阿克苏,辖第一团、三团)。
农业建设第二师(师长刘克明,政委阳焕生,驻焉者。1960年迁库尔勒,辖第五团、六团)。
建设第三师(驻绥定,1954年底撤销师番号,所辖第七团、九团改为兵团独立农场和兵团独立牧场。1956年划归农四师)。
农业建设第四师(师长冯祖武,政委胡田勋,驻新源县肖尔布拉克,1956年迁伊宁市,辖第十团、十一团、十二团)。
农业建设第五师(师长兼政委任书田,驻哈密,1963年迁博乐,辖第十三团、十五团)。
农业建设第六师(师长郑云彪,政委苟成富,驻米泉县五家渠,辖第十六团和八一农场、猛进农场、五口农场。1956年五O农场划归农四师)。
农业建设第七师(师长刘振世,政委史骥,驻沙湾县炮台,1958年迁奎屯,辖第十九团、二十团、二十一团和小拐农场)。
农业建设第八师(师长罗汝正,政委鱼正东,驻石河子,辖第二十二团、二十三团二十四团和石河子机耕农场)。
农业建设第九师(师长兼政委傅志华,驻焉者。1955年撤销建制,所辖第二十五团、二十六团由南疆北调合并为第二十五团并入农七师,第二十七团改为农四团划归农二师)。
农业建设第十师(师长兼政委林海清,驻玛纳斯县小李庄,1955年撤销建制,师部及第三十团并入农八师,所辖第二十八团远在阿勒泰由兵团直属)。
建筑工程第一师(驻石河子,1954年底撤销师番号,所属部队属兵团基建处,1955年成立玛纳斯河水利工程处,处长张立长)。
建筑工程处(原新疆军区工程处,驻乌鲁木齐市,政委杨润贵,副处长曾继富)。运输处(原新疆军区运输处,驻乌鲁木齐市。处长白纯史，1955年张启华任政委)。
此外,兵团直属单位有:八一农学院、被服厂、皮革厂、卫生学校、第一医院(驻乌鲁木齐市七道湾)、第二医院(驻石河子)等企事业单位。
新疆军区生产建设兵团的成立,标志着新疆生产部队进入了一个新的历史时期。兵团成立后加快了正规化国营农场建设。
兵团成立初期党政工作属新疆军区和新疆分局领导,生产工作受新疆省政府有关部门的指导。
1956年,农垦部成立(王震任部长,张仲瀚为副部长之一),兵团作为当时全国最大的农垦区,受农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导,（此后不再参加军区党的组织系统)。
1957年8月,军委总政治部副主任肖华来新疆军区和兵团视察后,向军委写了(关于新疆生产建设兵团和部队民族干部问题的报告》。
同年12月,国务院要求新疆军区生产建设兵团有军籍人员,凡未办转业复员手续者开始补办。规定以1957年12月1日为标准时间计算人数,军龄自参军之日算起,到1956年12月底止。
至此,兵团班以下人员58248名办理了复员手续,排以上干部20185名办理了转业手续(国家行政8级以上高级干部未办转业手续)。
复转人员由国防部分别颁发了《复员建设军人证明书》和《转业军人证明书》。
从此兵团不属军队系列,但其性质仍是一支不穿军装、不吃军粮、不拿军饷并保持了中国人民解放军光荣传统的军垦部队,继续发挥着人民解放军的“三个队"作用。
来源：兵团党史研究室
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